關(guān)于印發(fā)《望城縣建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定》的通知

望建字[2010]11號(hào)

局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位，各相關(guān)企業(yè)：

為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的管理，規(guī)范外來(lái)企業(yè)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)我縣建筑市場(chǎng)的正常秩序，減少和避免“兩個(gè)拖欠”事件的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》等建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《 望城縣建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定》 印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：望城縣建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定

                                       二○一○年五月二十四日

望城縣建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的管理，規(guī)范外來(lái)企業(yè)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)我縣建筑市場(chǎng)的正常秩序，減少和避免“兩個(gè)拖欠”事件的發(fā)生。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查、招標(biāo)代理、裝飾裝修等企業(yè)的管理規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
        第二條 本規(guī)定適用對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的備案登記管理。

本規(guī)定所稱(chēng)的外來(lái)企業(yè)，是指在我n行政區(qū)域范圍之外領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并持有效資質(zhì)證書(shū)在我縣從事工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查、招標(biāo)代理、裝飾裝修等業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

第三條 進(jìn)入我縣從事建筑活動(dòng)的外來(lái)企業(yè)，必須:格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:我縣建設(shè)行政主管部門(mén)的行業(yè)規(guī)章制度和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第四條 望城縣建筑市場(chǎng)管理站負(fù)責(zé)辦理外來(lái)企業(yè)的登記備案管理工作，并對(duì)外來(lái)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

第五N 申請(qǐng)進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外來(lái)施工企業(yè)辦理備案登記手續(xù)，應(yīng)滿足以下要求并提交下列文件和資料：

（一）備案條件：

1、外來(lái)施工企業(yè)在望城縣從事建設(shè)活動(dòng)，必須在望城縣行政區(qū)域內(nèi)具有固定的不少于150㎡非住宅的辦公場(chǎng)所。

2、在本行政區(qū)域有固定的聯(lián)系方式和固定管理機(jī)構(gòu)。

3、在本縣辦理工商和稅務(wù)注冊(cè)登記（限長(zhǎng)沙地區(qū)以外企業(yè)）

4、外來(lái)企業(yè)需在我縣按同類(lèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（二）申請(qǐng)備案需提供下列資料：

1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企p所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省以內(nèi)、長(zhǎng)沙地區(qū)以外企業(yè)由企業(yè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具；中央直屬企業(yè)或本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第九條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）;

2、《望城縣外來(lái)p筑施工企業(yè)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》原件一式六份；

3、《望城縣外來(lái)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》原件一式三份。
　　4、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）; 

5、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記證》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）; 

6、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）; 
7、安全生產(chǎn)許可證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）; 

8、企業(yè)法人代碼證、法定代表人資格證或身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）; 
　　9、駐縣常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各類(lèi)負(fù)責(zé)人的任命文件（原件）

10、駐縣常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員（不少于2人）身份證、相應(yīng)安全生產(chǎn)考核合格證、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（核對(duì)原件留復(fù)印件）； 

11、駐縣常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證或剩余租期不少于12個(gè)月P租賃合同（核對(duì)原件留復(fù)印件）。辦公場(chǎng)所要求機(jī)構(gòu)及各部門(mén)各崗位責(zé)任制、質(zhì)安生產(chǎn)管理制度上墻，傳真機(jī)不少于一臺(tái)，電腦不少于4臺(tái)，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

12、擬派駐縣常設(shè)機(jī)構(gòu)的建造師、項(xiàng)目安全員（分別不少于3人）并附相關(guān)注s建造師證書(shū)、身份證和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（核對(duì)原件留復(fù)印件）；

13、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，本區(qū)域內(nèi)銀行出具的對(duì)帳單及銀信證明（核對(duì)原件留復(fù)印件）; 

以上要求留復(fù)印件的文件資料均需加蓋企業(yè)單位公章。外省企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)出具同意企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)的審查意見(jiàn)，并提供在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的文件資料'

第六條 外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行年度備案制，進(jìn)行年度核查，企業(yè)在備案有效期滿之前30日向備案機(jī)關(guān)提交年度核查申請(qǐng)。工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查、招標(biāo)代理、裝飾裝修等外來(lái)企業(yè)參照外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行年度備案G記制度，并必須提供第五條第（二）款的1、2、4、5、6、7、8項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)資料，達(dá)到相應(yīng)要求。

第七條 外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)、進(jìn)駐人員、辦公場(chǎng)地、聯(lián)系電話等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生變更之日起30日內(nèi)在縣建筑市場(chǎng)管理站辦理變更確認(rèn)手續(xù)。

第八條 外來(lái)企業(yè)由企業(yè)法人到場(chǎng)備案。

第九條 外來(lái)企業(yè)存在以下行為之一的，不得進(jìn)入我縣從事建筑活動(dòng)，并不給予辦理備案登記手續(xù)。

1、企業(yè)掛靠項(xiàng)目；

2、企業(yè)上年度至備案日受到過(guò)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰或發(fā)生不良行為記錄的及發(fā)生了四級(jí)（含四級(jí)）以上重大安全事故的；

3、O業(yè)未能按規(guī)定提交進(jìn)入望城縣建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部證明文件及資料的；

4、近兩年在進(jìn)入我縣范圍建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，因違法、違規(guī)行為受到我縣建設(shè)行政主管部門(mén)重大行政處罰或清出我縣處理的；

5、派駐人員有違反計(jì)劃生育行為的；

6、企業(yè)有惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的；

7、盲目壓價(jià)參與惡性競(jìng)爭(zhēng)的；

8、其它違法違規(guī)行為的。

第十條 外來(lái)企業(yè)申請(qǐng)登記備案按規(guī)定填報(bào)的書(shū)面內(nèi)容和提交的文件資料存在弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣建設(shè)局將予以注銷(xiāo)備案，并按不良行為予以上報(bào)公示。

第十一條 望城縣建筑市場(chǎng)管理站牽頭負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)和參與建筑市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)的從業(yè)人員資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行清出制度，實(shí)行備案注銷(xiāo)。

1、 未取得施工許可證擅自施工至±0.000以上；

2、惡意拖欠和克扣勞務(wù)人員工資；

3、外來(lái)企業(yè)凡在本縣發(fā)生一般不良行為記錄累計(jì)達(dá)二次或嚴(yán)重不良行為記錄達(dá)一次者；

4、外來(lái)企業(yè)人員凡在我縣發(fā)生一般不良行為記錄累計(jì)達(dá)二次或嚴(yán)重不良行為記錄達(dá)一次者；

5、實(shí)施監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)與備案資料不符，但沒(méi)有進(jìn)行備案變更的企業(yè)和人員；

6、在省、市、縣組織的p項(xiàng)檢查中，因人員不到位、辦公場(chǎng)所不符合要求、質(zhì)安管理不到位等原因，被確定為不合格的。

第十二條 對(duì)違反法律、法規(guī)和省建設(shè)"業(yè)管理規(guī)章、規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，我局將及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)和企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)以及我縣有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告或通報(bào)，依法予以行政處罰或提出處理建議、意見(jiàn)，其處理結(jié)果在望城公眾信息網(wǎng)公示。

第十三條 體育、s防等特種行業(yè)和專(zhuān)業(yè)工程，需邀請(qǐng)持有特殊資質(zhì)的企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)的，中標(biāo)后在施工許可前要進(jìn)行相關(guān)人員的資質(zhì)備案以確保監(jiān)管到位。

第十四條 有效潛在投標(biāo)人不足3家，可視項(xiàng)目具體情況適當(dāng)放寬備案條件，從而保證投標(biāo)工作順利進(jìn)行，但中標(biāo)后相關(guān)人員仍需登記備案。

第十五條 省管、市管項(xiàng)目，已在省或市一級(jí)辦理了招投標(biāo)手續(xù)的，原則上應(yīng)在省、市建設(shè)部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。如經(jīng)甲方申請(qǐng)，省市相關(guān)部門(mén)授權(quán)，要求在我縣辦理報(bào)建手續(xù)的，則需按 求執(zhí)行備案工作。

第十六條 進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)的外來(lái)企業(yè)符合規(guī)定條件，申請(qǐng)資料真實(shí)、齊全、合法、有效的，縣建筑市場(chǎng)管理站在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第十七條 各科室和相關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，沒(méi)有實(shí)行備案的外來(lái)企業(yè)不能在我縣從事建筑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 本規(guī)定從2010年7月1日起施行，原望建字[2009]32號(hào)文件同時(shí)作廢，原已備案企業(yè)實(shí)行重新備案。

                                               二○一○年五月二十四日