關(guān)于加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員管理的通知

湘建建〔2006〕395號

各市州建設(shè)局（建委）、衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標(biāo)投標(biāo)管理局，廳機關(guān)各處室、省屬各單位，各工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)，有關(guān)工程建設(shè)單位：

為維護工程建設(shè)項目招標(biāo)代理秩序，推進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，保護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令第79號）、建設(shè)部《關(guān)于加強房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》（建市〔2006〕208號）的規(guī)定，現(xiàn)就工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員管理有關(guān)問題通知如下：

一、加強招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平

工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實組織從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，使廣大招標(biāo)代理從業(yè)人員知法懂法、自覺守法、依法從事招標(biāo)代理活動。省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會要制定科學(xué)合理的繼續(xù)教育計劃，系統(tǒng)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取靈活有檔吶嘌搗椒ǎ并做好繼續(xù)教育的檢查、考核、登記工作，保證繼續(xù)教育制度的全面落實。工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員，每兩年至少應(yīng)當(dāng)參加一次建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，行業(yè)協(xié)會和代理機構(gòu)均應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)、考核檔案，接受建設(shè)行政主管部門及其招低侗晷姓監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

二、加強招標(biāo)代理機構(gòu)自身建設(shè)，嚴格管理招標(biāo)代理機構(gòu)專職人員

各招標(biāo)代理機構(gòu)必須嚴格按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定辦法》規(guī)定的條件搞好自身建設(shè)，切實加強對專職人員的管理。甲級招標(biāo)代理機構(gòu)必須保持不少于20人的專職人員，其中具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的不少于2人，其他專職人員應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；乙級、暫定級招標(biāo)代理機構(gòu)必須保持不少于10人的專職人員，其中具有注冊造價工程師職業(yè)資格的不少于2人，其他專職人員應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。各招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與專職人員依法簽訂勞動合同，為其依法辦理社會保險，依照本通知規(guī)定的式樣發(fā)給專職人員工作證，建立專職人員檔案。已經(jīng)成立的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)于2006年12月底前完成此項工作，并在湖南建設(shè)網(wǎng)上公告本單位以及專職人員基本情況，同時報送省建設(shè)行政主管部門和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會。新設(shè)立的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在取得ㄓψ矢竦耐時完成此項工作。任何招標(biāo)代理機構(gòu)都不得將專職人員工作證發(fā)放給不符合條件的人員。專職人員出現(xiàn)異動的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)及時在湖南建設(shè)網(wǎng)上公告變更情況，同時報送省建設(shè)行政主管部門和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會，收回離開本單位人員的專職人員工作證。各級建設(shè)行政ü懿棵龐Φ奔憂慷哉斜甏理機構(gòu)自身建設(shè)和專職人員管理的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)不斷完善行業(yè)自律公約，加強行業(yè)自律，規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員的行為。

三、加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處招標(biāo)代理活動中的違法行為

招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴格依法從事招標(biāo)代理活動。各級建設(shè)行政主管部門N其招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機構(gòu)要對招標(biāo)代理機構(gòu)代理的招標(biāo)項目實行檢查登記，認真檢查委托代理合同是否合法規(guī)范、招標(biāo)文件是否有排斥潛在投標(biāo)人和允許招標(biāo)人違法隨意裁決的內(nèi)容，檢查招標(biāo)投標(biāo)程序是否合法規(guī)范、是否做到了公開、公平、公正。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理活動中的違法行為，應(yīng)責(zé)令N立即糾正，對拒不糾正或者造成既成事實的，應(yīng)及時認定上報其不良行為記錄并依法處理。自2007年1月1日起，招標(biāo)代理機構(gòu)專職人員應(yīng)憑《專職人員工作證》（式樣附后）從事招標(biāo)代理活動，每一招標(biāo)代理項目應(yīng)不少于3名專職人員承辦。招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂招標(biāo)代理委托合同時，即應(yīng)確定承辦該項目招標(biāo)代理活動的專職人員，并在委托代理合同中載明。建設(shè)行政主管部門備案招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)審查招標(biāo)代理專職人員落實情況，對未落實專職人員的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。建設(shè)行政主管部門及其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)檢查招標(biāo)代理工作人員的《ㄖ叭嗽憊ぷ髦ぁ罰發(fā)現(xiàn)存在專職人員掛靠等弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)報告省建設(shè)廳對該代理機構(gòu)和掛靠人員給予不良行為記錄并依法處理。各招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)在湖南建設(shè)網(wǎng)上查詢招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員的基本情況，對省外入湘的招標(biāo)代理機構(gòu)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)比照省內(nèi)招ù理機構(gòu)的條件，查驗相應(yīng)的基本情況及相關(guān)證件。

各級建設(shè)行政主管部門接到本通知后，應(yīng)迅速傳達到各招標(biāo)代理機構(gòu)，并指導(dǎo)、督促其落實本通知的各項要求。對達不到規(guī)定條件的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)查實情況上報省建設(shè)廳，由發(fā)證機關(guān)依法收回工程招標(biāo)N理機構(gòu)資格證書。

附件：《專職人員工作證》式樣（略）

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二○○六年十一月八日