招標(biāo)公告 以政府部門指定的媒體發(fā)布為準(zhǔn)
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招標(biāo)采購信息->招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目S231江華香草源至水口公路改建工程項目（項目名稱）已由永州市發(fā)展和改革委員會（項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱）以永發(fā)改審（2023）4號（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為江華湘水路橋有限公司，建設(shè)資金來自國、省補助資金和江華縣政府籌措（資金來源），出資比例為100%，招標(biāo)人為江華湘水路橋有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的跟蹤審計服務(wù)進行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1建設(shè)地點：湖南省永州市江華縣境內(nèi)。
2.2項目建設(shè)規(guī)模及招標(biāo)范圍：項目起點江華縣香草源河口與香草源景區(qū)公路交叉口，順接規(guī)劃S231藍山縣新圩鎮(zhèn)至江華縣水口鎮(zhèn)省道路網(wǎng)工程項目(原X081，樁號： K63+500；原S231樁號：K101+467)，終點止于水口鎮(zhèn)高灘村水口大橋，與S349(S349樁號：K43+754；原S231樁號：K139+447)以平面交叉相接，沿線經(jīng)過的主要控制點為香草河口、廟子源村、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村、水口鎮(zhèn)高灘村；主線全長25.057公里，按二 級公路標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計速度40(局部困難路段30公里/小時)公里/小時建設(shè)，路基寬 8.5 米，路面寬 7.0 米，橋涵設(shè)計荷載為公路Ⅰ(Ⅰ或Ⅱ)級?，F(xiàn)對該項目KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067三個路段(含斷鏈)，共23.357公里，采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度采用40公里/小時；K7+700-K8+500、K19+100-K20+000兩路段，共1.7公里，路線平縱面指標(biāo)難以滿足二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度采用30公里/小時（樁號范圍）的臨時工程、路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全設(shè)施、房建、機電工程）跟蹤審計服務(wù)進行公開招標(biāo)。
本次咨詢服務(wù)招標(biāo)工程共分為1個標(biāo)段。其標(biāo)段劃分及工程內(nèi)容等見下表。
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標(biāo)段號 |
樁號 |
長度（km） |
招標(biāo)范圍 |
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/ |
K0+000-K25+067 |
25.057 (含斷鏈) |
根據(jù)交通運輸部《公路水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法》交財審發(fā)(2023)8號第十三條內(nèi)容： （1）基本建設(shè)項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、用地（用海）、環(huán)保、施工及消防等事項是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)或備案。 （2）征地拆遷范圍是否合規(guī)，補償標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，補償金額計算是否準(zhǔn)確。委托地方政府承擔(dān)征地拆遷工作的，是否簽訂協(xié)議并有效執(zhí)行。 （3）依法必須進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否進行了招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)程序是否合法合規(guī)。涉及政府采購事項是否按規(guī)定程序組織采購。招標(biāo)主體責(zé)任是否落實到位，是否依法落實招標(biāo)自主權(quán)，招標(biāo)文件編制和發(fā)布是否規(guī)范，招標(biāo)人代表條件和行為是否規(guī)范，評標(biāo)報告審查是否嚴(yán)格。 （4）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否按規(guī)定簽訂合同，合同形式是否符合要求，內(nèi)容是否完備，是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)。合同是否得到全面履行。價格、質(zhì)量、進度等是否符合合同條款規(guī)定。有無支解發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包行為。 （5）材料、設(shè)備等是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進行采購，驗收、保管、使用、維護和結(jié)余處理等是否合規(guī)、有效。 （6）工程計量是否真實合法。工程價款支付是否嚴(yán)格按合同條款辦理，有無超計量支付。工程結(jié)算手續(xù)是否齊全。工程暫估價的確定是否規(guī)范。 （7）項目原合同外新增工程是否合規(guī)。 （8）材料價格調(diào)整是否符合規(guī)定和合同約定，是否履行相關(guān)程序。調(diào)整材料數(shù)量、價格、交工時間、每期計量金額是否準(zhǔn)確。 （9）是否按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容實施，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象。概算調(diào)整是否履行規(guī)定程序。是否按設(shè)計圖紙進行施工，實際工程量與圖紙是否相符。 （10）工程質(zhì)量是否驗收合格。有無因設(shè)計失誤、監(jiān)理履職不到位、施工管理控制不嚴(yán)等造成損失浪費、進度滯后、質(zhì)量隱患等問題。工程進度是否按計劃完成、是否存在任意壓縮合理工期現(xiàn)象、是否未按規(guī)定及時向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。 （11）設(shè)計變更、建設(shè)內(nèi)容變更等事項，變更理由是否真實合理，變更內(nèi)容是否符合相關(guān)要求，是否履行規(guī)定程序。 （12）尾工工程及預(yù)留費用是否真實，依據(jù)是否充分，是否控制在概算確定的范圍內(nèi)，尾工工程投資比例是否符合規(guī)定。預(yù)留費用的金額和比例是否合理，是否按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 （13）項目是否按規(guī)定建立農(nóng)民工工資支付保障機制，是否有效執(zhí)行。 （14）以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。是否存在長期未整改、整改不到位、虛假整改等問題。 （15）檔案管理是否合法合規(guī)。 （16）其他需要審計的內(nèi)容。 2.2 其他需要重點審計的內(nèi)容： （1）及時核實隱蔽、交叉、臨時工程等完工后無法再行核查的工程實施情況。審計組進點后可以通過現(xiàn)場勘察、巡查、測量、試驗、抽查等方法對隱蔽工程施工量進行全過程現(xiàn)場審計監(jiān)督、認(rèn)可。應(yīng)做好現(xiàn)場記錄和取證工作，對關(guān)鍵部位需拍下照片或影像作為證據(jù)。資料和證據(jù)要整理清楚，以備事后核查、簽認(rèn)。 對于重要隱蔽工程，建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)在工程隱蔽之前告知審計組，審計組成員可進行必要的檢查，重點關(guān)注其真實性以及是否按設(shè)計規(guī)范、設(shè)計要求完成。 （2）及時審核特殊材料和工藝的費用。對新材料、無價材料、新工藝的性能、價格、消耗量等進行核實，作為審核結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)資料。 （3）及時核實工程變更情況。應(yīng)掌握工程變更內(nèi)容和過程，分清變更性質(zhì)和責(zé)任方（分為設(shè)計變更、建設(shè)單位要求或施工單位提出），重點對施工單位提出變更的必要性進行審核。及時對建設(shè)單位變更審批程序、變更費用審核情況進行監(jiān)督審核。 （4）及時審核補充合同情況。掌握補充合同簽訂原因和過程，審查補充合同的合理性，分析補充合同價格水平和合同條款的明確性、嚴(yán)密性。 （5）工程結(jié)算審計。①中間結(jié)算(含跨年)檢查工程形象進度的工程量，施工產(chǎn)值和預(yù)算成本是否正確、真實、本期應(yīng)結(jié)工程價款凈值是否與本期實際完成的施工產(chǎn)值或結(jié)算價值，扣除預(yù)收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應(yīng)扣款后的余額相符；②竣工結(jié)算，應(yīng)審查竣工質(zhì)量驗收、竣工決算的合規(guī)性，未完部分尾工預(yù)提費用的合理性以及雙方經(jīng)濟往來是否清楚，有無違反結(jié)算紀(jì)律行為。 審計組應(yīng)要求被審計單位在上報工程結(jié)算的同時，必須附相關(guān)的合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要、工程圖紙、設(shè)計變更、簽證、工程量計算、單價測算、工料分析單等資料。根據(jù)審計需要做好必要的現(xiàn)場文字記錄和影像記錄。 |
本次招標(biāo)服務(wù)期限為：自本項目合同生效起至項目完全竣工結(jié)算為止。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨立法人資格,近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）完成1個及以上交通工程建設(shè)項目（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務(wù)（服務(wù)業(yè)績需提供合同協(xié)議書或成果證明關(guān)鍵頁，提供合同的以合同簽訂日為準(zhǔn)，提供成果證明的以成果證明時間為準(zhǔn)）業(yè)績。擬任項目負(fù)責(zé)人須具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，并取得一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書；擬投入本項目的其他人員（審計工程師和審計員），審計工程師（2人）需具有中級工程師及以上職稱，并具有一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書；審計員需具有中級工程師及以上職稱，并具有一/二級及以上造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書。注：相關(guān)注冊證書注冊單位與投標(biāo)單位一致。
3.2本次招標(biāo)（不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 / 家，且應(yīng)滿足下列要求：/。
3.3每個投標(biāo)人可在本次招標(biāo)中對1個標(biāo)段投標(biāo)，每個投標(biāo)人允許中1個標(biāo)。
3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.5招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人投標(biāo)。
4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償
本次招標(biāo)對未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。
5.招標(biāo)文件的獲取
5.1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。凡有意參加投標(biāo)者，請登錄永州市公共資源交易網(wǎng)注冊、完善、公開本單位信息，并在永州市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書。
5.2 辦理完成CA數(shù)字認(rèn)證后，請于2024年8月16日時至2024年9月6日9時30分前（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄永州市公共資源交易網(wǎng)（以下簡稱：“電子交易平臺”，進行報名后下載招標(biāo)文件、圖紙等相關(guān)資料，完成報名。
5.3 投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。未按規(guī)定從永州市公共資源交易網(wǎng)下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人將拒收其投標(biāo)。
5.4 招標(biāo)文件每套售價/元,圖紙每套售價/元，售后不退。
6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
6.2電子投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年9月6日9時30分（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過永州市公共資源交易中心網(wǎng)（電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺名稱）遞交電子投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須進入“不見面開標(biāo)大廳”解密。
6.3逾期送達的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。
7.評標(biāo)辦法
本項目評標(biāo)辦法采用綜合評估法。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和永州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
9.監(jiān)管部門及聯(lián)系方式
本次招標(biāo)活動接受江華瑤族自治縣交通運輸局的監(jiān)督，聯(lián)系方式：黃熠 07462332403 。
10.投標(biāo)保證金
形式一：從投標(biāo)人單位基本賬戶電匯或企業(yè)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳。
投標(biāo)保證金的金額：叁萬元人民幣。
遞交方式：投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位賬戶轉(zhuǎn)入收取投標(biāo)保證金的賬戶。招標(biāo)人不接受以
現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金，以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無效。
收取投標(biāo)保證金賬號：自動獲取
開戶銀行：自動獲取
帳戶名稱：自動獲取
帳號：自動獲取（注意：每次每個標(biāo)段賬號隨機生成）
a、請將投標(biāo)保證金于投標(biāo)截止時間前（北京時間）前轉(zhuǎn)入收取投標(biāo)保證金的賬戶，以到帳時間
為準(zhǔn)。
b、投標(biāo)保證金退還時一律以銀行轉(zhuǎn)帳方式退回，不退現(xiàn)金。中標(biāo)和未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證
金及銀行同期存款利息均在簽訂合同后5日內(nèi)，予以退還。
c、投標(biāo)保證金的退還事宜請與湖南省湘咨工程咨詢管理有限責(zé)任公司（招標(biāo)代理機構(gòu)名稱）聯(lián)
系，電話：0731-84447300轉(zhuǎn)2357。聯(lián)系人：蔣妹、周建平、文婧、王學(xué)海。
形式二：保函（電子保函、紙質(zhì)保函）/擔(dān)保/保險
擔(dān)保金額：叁萬元人民幣
遞交方式：采用電子保函的：自行在永州市公共資源交易中心網(wǎng)申請電子保函（請相關(guān)單位和
個人根據(jù)需求，自行下載學(xué)習(xí)《永州市公共資源交易平臺電子保函系統(tǒng)——用戶操作手冊》）
11.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：江華湘水路橋有限公司
地址：永州市江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)香樟路1號
聯(lián)系人：聶俊杰
聯(lián)系電話：18975123455
（經(jīng)本人同意公開，該聯(lián)系人即為本項目負(fù)責(zé)人）
招標(biāo)代理機構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責(zé)任公司
地址：湖南省長沙市芙蓉區(qū)東二環(huán)一段1139號湖南國際商務(wù)中心二樓
聯(lián)系人：王學(xué)海（項目負(fù)責(zé)人）、蔣妹、周建平、文婧
電話：0731-84447300轉(zhuǎn)2357，15581600098
（經(jīng)本人同意公開，該聯(lián)系人即為本項目負(fù)責(zé)人）
附件1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標(biāo)人須知之附錄）
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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投標(biāo)人需具備獨立法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照 |
附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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業(yè) 績 要 求 |
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近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）完成1個及以上交通工程建設(shè)項目（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務(wù)（服務(wù)業(yè)績需提供合同協(xié)議書或成果證明關(guān)鍵頁，提供合同的以合同簽訂日為準(zhǔn)，提供成果證明的以成果證明時間為準(zhǔn)） |
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信 譽 要 求 |
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投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （1）被責(zé)令停業(yè)的； （2）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （3）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （4）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的； （5）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域公路或水運建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)； （6）為投資參股本項目的法人單位； （7）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人為同一人的兩個或兩個以上法人同時對同一標(biāo)段提出投標(biāo)申請； （8）經(jīng)湖南省各級有關(guān)行政監(jiān)督部門依法認(rèn)定的違法違規(guī)行為記錄、不良行為記錄或列為失信行為黑名單的； （9）被最高人民法院在“信用中國 ”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級人民法院信用信息共享平臺依法列入失信被執(zhí)行名單的； （10）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中依法列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的； （11）被司法機關(guān)依法認(rèn)定有行賄、受賄、串通投標(biāo)等有關(guān)犯罪行為的. |
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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項目負(fù)責(zé)人 |
1 |
公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱，并具有一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書 |
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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審計工程師 |
2 |
需具有中級工程師及以上職稱,并具有一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書； |
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審計員 |
1 |
需具有中級工程師及以上職稱，并具有一/二級及以上造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書。 |
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資料員 |
1 |
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附件2：評標(biāo)辦法：(詳見第三章 評標(biāo)辦法)
評標(biāo)辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
評標(biāo)方法 |
綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）隨機搖號確定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與 響應(yīng)性評審 標(biāo)準(zhǔn) |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、咨詢服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量要求、安全目標(biāo)及環(huán)保目標(biāo)；； b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性： a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件； b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等）； c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。 （4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。 （5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （7）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求： a.未進行資格預(yù)審的，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人； b.已進行資格預(yù)審的，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件，且通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。 （8）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.11款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式” 的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 （9）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （10）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （11）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 （12）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （13）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （14）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4項規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價咨詢服務(wù)費用清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 （4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。 |
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2.1.2 |
資格評審標(biāo) 準(zhǔn) |
（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書。 （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。 （8）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 |
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條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書： 25 分（25~35 分） 主要人員： 25 分（25~40 分） 技術(shù)能力： 0 分（0 5 分） 業(yè)績： 15 分（10~25 分） 履約信譽： 5 分（5~ 10 分）
…… 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標(biāo)價： 30 分 |
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2.2.2 |
評標(biāo)基準(zhǔn)價 計算方法 |
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法： 在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。 (1)評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價 (2)評標(biāo)價平均值的計算： 方案一：按第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序選取前3名（若不足3名，則選取相應(yīng)數(shù)量），對其第二個信封（報價文件）的評標(biāo)價作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價除外），將該平均值作為評標(biāo)價平均值； （√）方案二：除按第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于 5 家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。 (3)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定: 評標(biāo)基準(zhǔn)價=評標(biāo)價平均值×（1-下浮系數(shù)） 下浮系數(shù)將從1%~5%中選取5個數(shù)，步距不小于0.5%，設(shè)置等差數(shù)列，并在開標(biāo)時隨機抽取如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標(biāo)價的偏差 率計算公式 |
偏差率=100%×(投標(biāo)人的投標(biāo)報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價 |
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條款號 |
評分因素與權(quán)重分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
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評分因素 |
評分因素權(quán) 重分值 |
各評分因素細(xì)分項 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技術(shù)建議書 |
25分 |
咨詢方案和措施 |
5分 |
滿足工程基本要求，得3分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得5分。 |
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本工程咨詢工作的重點與難點分析 |
5分 |
滿足工程基本要求，得3分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得5分。 |
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對本工程的建議 |
5分 |
滿足工程基本要求，得3分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得5分。 |
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審計服務(wù)措施與承諾 |
5分 |
跟蹤審計服務(wù)措施與承諾，按好打5分，一般打3分。 |
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機構(gòu)人員及進度、措施 |
5分 |
現(xiàn)場審計機構(gòu)設(shè)置與人員安排、審計工作進度安排、各階段擬采取的審計措施，按好打5分，較好打3-4分，一般打1-2分。 |
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2.2.4(2) |
主要人員 |
25分 |
項目負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績 |
25分 |
1、滿足最低資格審查條件的計基本分16分； 2、擬任項目負(fù)責(zé)人在滿足最低資格審查條件的基礎(chǔ)上，近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）作為項目負(fù)責(zé)人每有1個交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務(wù)業(yè)績加2分，或近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）作為項目負(fù)責(zé)人每有1個交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）結(jié)算審核/編制服務(wù)的業(yè)績加1分，最多加6分； 3、擬任項目負(fù)責(zé)人近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）作為項目負(fù)責(zé)人每有1個交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）建設(shè)項目初步設(shè)計或施工圖設(shè)計圖紙文件評審服務(wù)業(yè)績加1分，最多加3分。 |
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2.2.4(3) |
評標(biāo)價 |
30分 |
（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分 =F－偏差率×100×E1； （2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分 =F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標(biāo)價所占的權(quán)重分值，E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值 E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值,招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要設(shè)置E1、E2；其中，E1=0.2，E2=0.1 下浮系數(shù)從1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中在開標(biāo)時隨機抽取。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
技術(shù)能力 |
0分 |
投標(biāo)人近10年獲得與本次招標(biāo)項目主體工程專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng)的工程咨詢有關(guān)的下列獎項；或具有與本次招標(biāo)項目主體工程專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng)的工程咨詢有關(guān)的下列資歷，對應(yīng)按如下類別計分： 1.獲得國家級或省級科學(xué)技術(shù)獎項的，每項加/分，最多加/分 2.主編或參編過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（指部級）或地方（指省級）標(biāo)準(zhǔn)的，每項加/分，最多加/分 3.獲得與工程咨詢管理（包括勘察設(shè)計、監(jiān)理等工程咨詢工作）有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑模宽椉?/span>/分，最多加/分。 |
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注： 1.本項累計加分最高/分，同一工程項目不重復(fù)加分，僅按較高分計1次加分。 2.各項加分權(quán)重比例為：國家級或省級科學(xué)技術(shù)獎項為技術(shù)能力總分（下同）的60%（省級科學(xué)技術(shù)獎項加 分比例不得超過技術(shù)能力總分的30%）；主編或參編過 國家、行業(yè)（指部級）或地方（指省級）標(biāo)準(zhǔn)為20%； 與工程咨詢管理（包括勘察設(shè)計、監(jiān)理等工程咨詢工作） 有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?/span>20%。 3.加分項設(shè)置不得高于兩檔。 4.本次招標(biāo)工程項目類別為：/工程。上述工程類別應(yīng)當(dāng)與本項目所屬工程類別相對應(yīng),具體分為：土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設(shè)施工程、房建工程、機電工程等。 |
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業(yè)績 |
15分 |
1.滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得8分； 2.增加第1項近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計業(yè)績加2分，增加第2項近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）結(jié)算審核/編制服務(wù)的業(yè)績加1分，最多加4分； 3.近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）建設(shè)項目初步設(shè)計或施工圖設(shè)計圖紙文件評審服務(wù)業(yè)績加1分，最多加3分。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
履約信譽 |
5分 |
1.滿足資格審查條件（信譽最低要求）及投標(biāo)人須知第1.4.4項的規(guī)定，得3分 2.其他履約信譽：具有省級及以上建筑行業(yè)主管部門或省級以上行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的有效期內(nèi)的資信甲級，得2分，乙級得1分，其他情況不計分。 |
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附件3 項目概況
一、項目說明
1.路線起終點、中間控制點
本項目路線起于江華縣香草源香草河口與香草源景區(qū)公路交叉口，順接規(guī)劃S231藍山縣新圩鎮(zhèn)至江華縣水口鎮(zhèn)省道路網(wǎng)工程項目（原X081,樁:K63+500;原S231樁號:K101+467），經(jīng)廟子口、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村，終點止于水口鎮(zhèn)高灘村水口大橋，與S349(S349樁號:K43+754;原S231樁號:K139+447）以平面交叉相接，路線全長25.057公里。
主要控制點：香草河口、廟子源村、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村、水口鎮(zhèn)高灘村。
2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
本項目為次要集散公路,采用雙向兩車道二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路線全長25.057公里，其中KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067三個路段（含斷鏈)，共23.357公里，采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度采用40公里/小時;K7+700-K8+500、K19+100-K20+000兩路段，共1.7公里，路線平縱面指標(biāo)難以滿足二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度采用30公里/小時。全線路基寬度8.5米，路面寬度7.0米。全線橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-I級，設(shè)計洪水頻率:大中橋為1/100，小橋涵及路基為1/50。其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2014）執(zhí)行。
二、建設(shè)條件
1.地形與地貌簡況
擬建項目位于江華縣湘江鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)，該區(qū)地形以丘陵、低山地貌為主，主要地貌單元為丘陵、低山、丘間沖溝及山間谷地，地形起伏較大。沿線多為農(nóng)田，山林及居民村落，地面標(biāo)高約280-800m，相對標(biāo)高約520m，沿線山體坡度一般較陡，山體多呈渾圓狀，出露的地層有強-中風(fēng)化粉砂巖、花崗巖、砂巖夾板巖、石英砂巖、灰?guī)r等，地表植被較發(fā)育，以灌木、竹林、衫樹及低矮喬木為主。
2.地質(zhì)與地震簡況
據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料、工程地質(zhì)調(diào)查及鉆孔資料，路線走廊帶內(nèi)分布4條斷裂構(gòu)造，現(xiàn)已穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)新近活動跡象，場區(qū)內(nèi)區(qū)域地質(zhì)較穩(wěn)定。路線行經(jīng)地區(qū)第四紀(jì)全新世以來，地殼相對較穩(wěn)定，新構(gòu)造運動微弱。地表覆蓋層為第四系全新統(tǒng)可-硬塑粉質(zhì)粘土、圓礫及卵石及第四系更新統(tǒng)粉質(zhì)黏土、碎石等等，基巖主要為泥盆系中-下統(tǒng)粉砂巖，寒武系上-下統(tǒng)砂巖夾板巖、灰?guī)r、石英砂巖，加里東期花崗巖等，巖層穩(wěn)定。
綜上所述，路線區(qū)地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s；地震動峰值加速度為0.05g，對照地震基本烈度為Ⅵ度，根據(jù)《公路工程抗震規(guī)范》（JTG B02-2013）規(guī)定，沿線一般構(gòu)筑物可采用簡易設(shè)防,橋梁可按《公路橋梁抗震設(shè)計規(guī)范》（JTG/T 2231–01―2020）規(guī)定進行抗震設(shè)防?？偟膩碇v，擬建路線區(qū)區(qū)域地質(zhì)是穩(wěn)定的，適宜公路建設(shè)。
3.水文與氣象簡況
江華瑤族自治縣屬低緯度中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和，雨量充沛，冬寒期短，夏無酷暑，無霜期長，濕度大，晨霧多，風(fēng)速小的氣候特點。據(jù)江華多年氣象資料統(tǒng)計：縣年平日照時數(shù)1758小時，無霜期308天，年平均氣溫18℃一18.5℃，一月平均氣溫7.4℃，七月平均氣溫26.5℃。極端高溫39℃，極端低溫-5℃，全年10℃以上的活動積溫5539.6℃，年平均相對濕度81%，年降水量1510mm，年蒸發(fā)量1270mm，降水量大于蒸發(fā)量，且靜風(fēng)率高，平均風(fēng)速1.4m/s，春季陰雨多。
勘察區(qū)內(nèi)主要河流有涔天河水庫東河段、麻江，麻江自北向南注入東河，屬于湘江水系。地表徑流及河水位受大氣降水影響明顯，隨季節(jié)變化。
4.交通、電力、通信及其他條件
本項目為江華縣境內(nèi)的主要集散通道，項目的建設(shè)對完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，推進城鄉(xiāng)一體化，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展起著積極作用。
本項目位于江華縣境內(nèi)，區(qū)域內(nèi)道賀高速通車后，大大改善了江華縣的外部交通條件。盡管外部交通條件得到了改善，但是區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)布局和等級結(jié)構(gòu)欠合理，目前，境內(nèi)國省干線公路有G207、S239、S349、S231等干線道路，較江華縣周邊的縣市，區(qū)域內(nèi)國省干線主要存在以下問題：現(xiàn)有的國省干線比例不高，技術(shù)等級水平較低，路況較差；大量交通流向少量干線公路過于集中，造成國省道干線高負(fù)荷運行；區(qū)域路網(wǎng)地域分布不均衡，西部區(qū)域路網(wǎng)較密集，東部區(qū)域稀疏，導(dǎo)致公路網(wǎng)運營效率不高。
與本項目相關(guān)的主要道路有G55二廣高速（永藍段）、S81道賀高速（湖南段）、國道G207（江華段）、省道S239、省道S349。與本項目的主要關(guān)系為：
二廣高速全長共2685公里，是縱貫中國南北的大動脈，其中“二廣高速（永藍段）”距離本項目約30km。本項目主要通過項目起點順接省道S231（藍山段）經(jīng)過荊竹瑤族鄉(xiāng)、大橋瑤族鄉(xiāng)、紫良瑤族鄉(xiāng)后在藍山縣所城鎮(zhèn)長浦收費站接入G55二廣高速。
道賀高速是湖南道州通往廣西賀州地區(qū)的一條省級高速公路，是湖南、廣西兩省區(qū)在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)的一條區(qū)域性骨架公路。距離本項目約40km，本項目主要通過項目終點處與省道S239或省道S349沿江華縣城方向駛?cè)雵繥207后在S81道賀高速江華收費站接入S81道賀高速。
國道G207江華段與本項目距離約30km，本項目主要通過項目終點處平面交叉接入省道S349沿西行駛經(jīng)過小圩鎮(zhèn)后繼續(xù)沿西行駛在白芒營鎮(zhèn)通過平面交叉接入國道G207。
省道S239為與本次招標(biāo)項目相交公路，交叉口位于項目樁號K25+810處，省道S239路線總體走向沿涔天河水庫東側(cè)河岸布線，為四級公路，路基寬度為6.5m，路面寬度為6.0m，水泥砼路面，路面狀況整體一般，線形指標(biāo)較差。
省道S349（江華段）為與本項目終點相交道路，江華段路線起于江華縣與廣東連州交界處的分水嶺，經(jīng)碼市、麻江口、貝江、水口、小圩、連木塘，止于白芒營，與G207線相接。路線全長78.659km，按二級公路設(shè)計時速60km/h設(shè)計施工，路基寬10m，路面寬度為8.5m，為瀝青砼路面，全線設(shè)計隧道3座，橋梁共55座，路線約1/3沿涔天河水庫南側(cè)河岸布線。目前該道路已于2019年10月建成通車。
詳見：設(shè)計文件及圖紙說明
三、建設(shè)要求
1.主要技術(shù)指標(biāo)
本項目路線平、縱面設(shè)計按照工可、初設(shè)及其批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)的方案執(zhí)行：全線設(shè)計速度為40km/h（局部困難路段限速30km/h），路基寬度8.5m。以達到更好的利用老路路基范圍，減少征地拆遷，節(jié)約工程造價。采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：
主要技術(shù)指標(biāo)表
|
序號 |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
規(guī)范值 |
采用的最小值 |
||
|
1 |
平面 線形 |
極限最小半徑 |
m |
60（30） |
60（35）
|
|
|
一般最小半徑 |
m |
100（65） |
100（90） |
|||
|
不設(shè)超高最小半徑 |
m |
600（350） |
650（/） |
|||
|
緩和曲線最小長度 |
m |
35（25） |
35（30） |
|||
|
2 |
縱 面 線 形 |
最大縱坡 |
% |
7（8） |
6.5（5.9） |
|
|
極限最小半徑 |
凸型 |
m |
450（250） |
/ |
||
|
凹型 |
m |
450（250） |
/ |
|||
|
一般最小半徑 |
凸型 |
m |
700（400） |
1200（1500） |
||
|
凹型 |
m |
700（400） |
900（2000） |
|||
本項目施工圖設(shè)計階段由于路線平縱面指標(biāo)難以滿足二級公路設(shè)計40km/h技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而采取降三級公路30km/h設(shè)計指標(biāo)設(shè)計段落有K7+700~K8+500段及K19+100~K20+000段，與初設(shè)一致。
2.工程建設(shè)規(guī)模
本項目路線全長25.057km，征用土地844.233畝，其中新征用地691.553畝。其主要工程量如下表：
主要工程數(shù)量表
|
項目 |
單位 |
工程量 |
|
|
路線長度 |
km |
25.057 |
|
|
征用土地 |
總數(shù) |
畝 |
844.233 |
|
新征用地 |
畝 |
691.553 |
|
|
拆遷建筑物 |
m2 |
4198 |
|
|
拆遷電力、電訊 |
根 |
409 |
|
|
路基土石方 |
萬m3 |
180.23 |
|
|
平均每公里土石方 |
萬m3 |
7.19 |
|
|
防護 |
m3 |
81346.12 |
|
|
排水 |
m3 |
23462.60 |
|
|
路面 |
m2 |
174068 |
|
|
橋梁 |
m/座 |
1916.98/15 |
|
|
涵洞 |
道 |
71 |
|
|
隧道 |
m/座 |
2630/1 |
|
|
通道 |
道 |
3 |
|
|
平面交叉 |
處 |
15 |
|
|
立交 |
處 |
1 |
|
四、項目總平面圖
五、其他需要說明的情況
無。
監(jiān)督電話：
